Demokrati og menneskerettigheder i Kina
Når samfunds- og menneskerettighedssyn sammenlignes mellem Kina og Vest, så slår det næsten gnister.
Som altid når vi sammenligner mellem Kina og Vesten, så skal vi forstå fortiden, for at forstå nutiden.
Vesten – med historisk forankring i Europa – har været kendetegnet ved stater/kejserdømmer/kongedømmer/bystater der lige siden Middelalderen har været i interne krige med hinanden og hvor ingen enhed vedvarende har fået overtaget og skabt et ”samlet Europa”. Romerriget var tæt på og deres indflydelse på Europas selvforståelse skal ikke undervurderes. Men siden Romerrigets fald i det 4. årh. da har Europa ikke været samlet.
Disse konstante interne europæiske krige har været domineret af mange aktører: Kejsere, konger, paver, bisper, ridderklassen, adlen, rige købmænd og rige landmænd. Dette har betydet, at europæere har været vant til at blive flyttet rundt på banen af eksterne aktører som var de bare bønder i skakspil. Dette har igen betydet, at da oplysningstiden og tankerne til det moderne samfund opstod, da var det helt centralt i den oplyste folkesjæl i Europa, at tænke i juridiske rettigheder for de almindelige borgere overfor alskens større spillere. Det vi i dag forstå via af borger- og menneskerettigheder og hvordan en stat skal opbygges, så den bedst tjener folket. Rettigheder forankret i lovgivning er således en del af fundamentale i det vestlige tankegods.
Sådan er Kina ikke. Kinesere har aldrig opfattet som værende bønder i et skakspil udspillet af alskens underlige og grusomme aktøre. Kinesere har altid fundet, at de – så længe kejseren havde sig guddommelige mandat – blev fair og retfærdigt regeret af en kejser, der ville og kunne gøre det bedste for det kinesiske folk og den kinesiske civilisation, og at når skulle være krig, at de selvfølgelig stod til rådighed for kejseren.
Dette har betydet, at såvel borgerlige rettigheder som love er langt, langt mindre vigtige i Kina end i Europa. Angående lovgivning, så har Kinas kultur (og hele Fjernøstens for den sags skyld, da Kinas kulturelle indflydelse historisk har været enorm i området) været sådan, at lovgivning er langt mindre ”anvendt” end i Vesten. Selv i Japan – der som sagt er mere vestlig end noget andet land i Fjernøsten – er der et afslappet forhold til lovgivning. I Japan som de andre lande i området er det holdningen at tvister klares gennem private forlig, hvor overhoveder for klaner/familier/virksomheder/det offentlige mødes og udreder problemerne udenfor retssalene og således at ingen mister ansigt. At miste ansigt er det alle fjernøstlige kulturer anser som det værste der kan ske for en, sin familie, sin virksomhed, sit samfund eller sit land.
I Vesten er personlig uretfærdighed langt vigtigere end skam eller at tabe ansigt. Derfor er det ikke underligt, at meget få tvister i Fjernøsten havner hos domstolene, mens at i Vesten da er det typiske at alvorlige tvister klares gennem lov og domstole.
Her bør måske lige klarlægges en ting, der ellers ville virke selvmodsigende i forhold til det jeg har skrevet. Konfucianismen har et stort fokus på retfærdighed. Men det er en anden form for retfærdighed end Vestens retfærdighed. I konfucianismen er retfærdigheden mere ”spirituel”, ”religiøs” forstået. Det er livsenergier, der ”kosmisk” skal gå op i en højere enhed, lidt i samme stil Taoismens ying og yang. Det er i Østen således vigtigt at gøre gode og retfærdige ting, da det på et ”kosmisk” niveau er med til at holde det jordiske liv harmonisk. I Vesten derimod er retfærdighed defineret personligt og ved lov. Det er ”overgreb” på individdet, man gennem lov forsøger at tæmme, så der opleves en personlig retfærdighed.
Udover at kinesere således i det hele taget ikke har det store drive til at brokke sig, så gælder det også, at når de brokker sig, så anser staten det som deres pligt at finde en pragmatisk løsning på problemet og ikke striks se på lovgivningen.
Derfor bliver snakken om menneskerettigheder i Kina meget hurtigt afsporet. Vi i Vesten forventer at den normale kineser – specielt da fordi 500 mio. indb. der stadig lever ret fattigt og uden megen spas i livet – da bør gå på barikaderne for at få social og juridisk retfærdighed og kræve dette gennem lovbestemte rettigheder for dem som borgere og mennesker.
Men sådan opfatter en kineser simpelthen ikke deres eksistens. Rettigeheder, retfærdighed og lovgivning er simpelthen længere nede i deres virkelighedsopfattelse end konfucianismens ideer, ideerne om skam/tabe ansigt og at tingene ordnes ved udramatiske pragmatiske aftaler.
Med den nye verden Kina i disse år kastes i ud i, da er det klart, at retfærdighed, rettigheder og lovgivning bliver stadig bliver mere og mere printet ind i bevidstheden hos kineserne. Men det er langsom proces og ikke en proces kineserne på nogen måde higer efter. Blot en påvirkning til deres egentlige syn på eksistensen konfronteret med globale (vestlige) modernisme.
Modsat hvad mange tror, så er statscensuren pt. ikke vild i Kina. Den er der og i et omfang vi slet ikke kan lide i Vesten. Men set fra en kinser af, da har ytringsfriheden aldrig været større end nu. Og faktisk ytre den kinesisker borger sig meget nu. I såvel aviser som på internettet er det helt normalt at have debatter om alskens forhold i landet. Kun på nogen få delikate politikområder (det kunne f.eks. være holdninger til Tibet eller om der skal indføres demokrati i landet), da er der hård og kontrolleret censur. Men på langt hovedparten af politiske spørgsmål i landet, da er en rimelig fri debat både et faktum og noget staten tager afslappet. Ja, faktisk – i henhold til konfucianismen og hvor den gamle kommunistiske ånd mere og mere udrenses – så lytter staten aktivt meget til den politiske debat der i landet. Om forurening, problemer med rent vand, klimaforandringer, social ulighed, tiltagende korruption, behov for infrastruktur, problemer mellem land og by for at nævne nogen vigtige område.
Hverken for staten, for den kinesiske kultur eller for den almindelige kineser er demokrati derfor særlig interessant. Som sagt har kinserne været fuldkommen vant til, at der er et stort og naturligt magtvakum udenfor staten og dermed nu om dage partiet. Den pluralistiske debat mellem naturlige forskellige magtaktører (som har været det helt normale i Vesten) er derfor ikke eksisterende i Kina. Og borgerne synes generelt, at staten (partiet) vitterlig forsøger og har succes med at gøre det bedste for folket.
Når samfunds- og menneskerettighedssyn sammenlignes mellem Kina og Vest, så slår det næsten gnister.
Som altid når vi sammenligner mellem Kina og Vesten, så skal vi forstå fortiden, for at forstå nutiden.
Vesten – med historisk forankring i Europa – har været kendetegnet ved stater/kejserdømmer/kongedømmer/bystater der lige siden Middelalderen har været i interne krige med hinanden og hvor ingen enhed vedvarende har fået overtaget og skabt et ”samlet Europa”. Romerriget var tæt på og deres indflydelse på Europas selvforståelse skal ikke undervurderes. Men siden Romerrigets fald i det 4. årh. da har Europa ikke været samlet.
Disse konstante interne europæiske krige har været domineret af mange aktører: Kejsere, konger, paver, bisper, ridderklassen, adlen, rige købmænd og rige landmænd. Dette har betydet, at europæere har været vant til at blive flyttet rundt på banen af eksterne aktører som var de bare bønder i skakspil. Dette har igen betydet, at da oplysningstiden og tankerne til det moderne samfund opstod, da var det helt centralt i den oplyste folkesjæl i Europa, at tænke i juridiske rettigheder for de almindelige borgere overfor alskens større spillere. Det vi i dag forstå via af borger- og menneskerettigheder og hvordan en stat skal opbygges, så den bedst tjener folket. Rettigheder forankret i lovgivning er således en del af fundamentale i det vestlige tankegods.
Sådan er Kina ikke. Kinesere har aldrig opfattet som værende bønder i et skakspil udspillet af alskens underlige og grusomme aktøre. Kinesere har altid fundet, at de – så længe kejseren havde sig guddommelige mandat – blev fair og retfærdigt regeret af en kejser, der ville og kunne gøre det bedste for det kinesiske folk og den kinesiske civilisation, og at når skulle være krig, at de selvfølgelig stod til rådighed for kejseren.
Dette har betydet, at såvel borgerlige rettigheder som love er langt, langt mindre vigtige i Kina end i Europa. Angående lovgivning, så har Kinas kultur (og hele Fjernøstens for den sags skyld, da Kinas kulturelle indflydelse historisk har været enorm i området) været sådan, at lovgivning er langt mindre ”anvendt” end i Vesten. Selv i Japan – der som sagt er mere vestlig end noget andet land i Fjernøsten – er der et afslappet forhold til lovgivning. I Japan som de andre lande i området er det holdningen at tvister klares gennem private forlig, hvor overhoveder for klaner/familier/virksomheder/det offentlige mødes og udreder problemerne udenfor retssalene og således at ingen mister ansigt. At miste ansigt er det alle fjernøstlige kulturer anser som det værste der kan ske for en, sin familie, sin virksomhed, sit samfund eller sit land.
I Vesten er personlig uretfærdighed langt vigtigere end skam eller at tabe ansigt. Derfor er det ikke underligt, at meget få tvister i Fjernøsten havner hos domstolene, mens at i Vesten da er det typiske at alvorlige tvister klares gennem lov og domstole.
Her bør måske lige klarlægges en ting, der ellers ville virke selvmodsigende i forhold til det jeg har skrevet. Konfucianismen har et stort fokus på retfærdighed. Men det er en anden form for retfærdighed end Vestens retfærdighed. I konfucianismen er retfærdigheden mere ”spirituel”, ”religiøs” forstået. Det er livsenergier, der ”kosmisk” skal gå op i en højere enhed, lidt i samme stil Taoismens ying og yang. Det er i Østen således vigtigt at gøre gode og retfærdige ting, da det på et ”kosmisk” niveau er med til at holde det jordiske liv harmonisk. I Vesten derimod er retfærdighed defineret personligt og ved lov. Det er ”overgreb” på individdet, man gennem lov forsøger at tæmme, så der opleves en personlig retfærdighed.
Udover at kinesere således i det hele taget ikke har det store drive til at brokke sig, så gælder det også, at når de brokker sig, så anser staten det som deres pligt at finde en pragmatisk løsning på problemet og ikke striks se på lovgivningen.
Derfor bliver snakken om menneskerettigheder i Kina meget hurtigt afsporet. Vi i Vesten forventer at den normale kineser – specielt da fordi 500 mio. indb. der stadig lever ret fattigt og uden megen spas i livet – da bør gå på barikaderne for at få social og juridisk retfærdighed og kræve dette gennem lovbestemte rettigheder for dem som borgere og mennesker.
Men sådan opfatter en kineser simpelthen ikke deres eksistens. Rettigeheder, retfærdighed og lovgivning er simpelthen længere nede i deres virkelighedsopfattelse end konfucianismens ideer, ideerne om skam/tabe ansigt og at tingene ordnes ved udramatiske pragmatiske aftaler.
Med den nye verden Kina i disse år kastes i ud i, da er det klart, at retfærdighed, rettigheder og lovgivning bliver stadig bliver mere og mere printet ind i bevidstheden hos kineserne. Men det er langsom proces og ikke en proces kineserne på nogen måde higer efter. Blot en påvirkning til deres egentlige syn på eksistensen konfronteret med globale (vestlige) modernisme.
Modsat hvad mange tror, så er statscensuren pt. ikke vild i Kina. Den er der og i et omfang vi slet ikke kan lide i Vesten. Men set fra en kinser af, da har ytringsfriheden aldrig været større end nu. Og faktisk ytre den kinesisker borger sig meget nu. I såvel aviser som på internettet er det helt normalt at have debatter om alskens forhold i landet. Kun på nogen få delikate politikområder (det kunne f.eks. være holdninger til Tibet eller om der skal indføres demokrati i landet), da er der hård og kontrolleret censur. Men på langt hovedparten af politiske spørgsmål i landet, da er en rimelig fri debat både et faktum og noget staten tager afslappet. Ja, faktisk – i henhold til konfucianismen og hvor den gamle kommunistiske ånd mere og mere udrenses – så lytter staten aktivt meget til den politiske debat der i landet. Om forurening, problemer med rent vand, klimaforandringer, social ulighed, tiltagende korruption, behov for infrastruktur, problemer mellem land og by for at nævne nogen vigtige område.
Hverken for staten, for den kinesiske kultur eller for den almindelige kineser er demokrati derfor særlig interessant. Som sagt har kinserne været fuldkommen vant til, at der er et stort og naturligt magtvakum udenfor staten og dermed nu om dage partiet. Den pluralistiske debat mellem naturlige forskellige magtaktører (som har været det helt normale i Vesten) er derfor ikke eksisterende i Kina. Og borgerne synes generelt, at staten (partiet) vitterlig forsøger og har succes med at gøre det bedste for folket.
Den klart vigtigste motor og udfordring for partiet er vedvarende høk økonomiske vækst. Så længe den – som den har gjort i over 20 år – vedbliver med at hente millioner og atter millioner ud af fattigdom og endog begyndende rigdom, så er det borgernes opfattelse (naturligvis ikke hver eneste borges opfattelse, men sådan i stor almindelighed) at statens projekt er godt og at man kan udholde mange uheldige sideeffekter af det. Den store udfordring – og som staten/partiet også har som et af deres helt centrale fokusområder – det er at staten, indenfor realismens rammer, skal tænke på hele landet og samfundet, mens disse vækstpolitikker kører. At selvom det er accepteret at østprovinserne banker derudaf i rigdom, at så skal staten altså også gøre en helhjertet indsats for at hurtigst muligt at sprede denne vækst til hele landet så alle få del i den.
Hvis Kinas vækst vedbliver med at være stor, og partiet som hidtil yder en helhjertet indsats for få så mange kinesere med i denne vækst, så har kineserne ikke megen interesse for menneskerettigheder og demokrati. Staten har det ikke, da de mener, at den vej de har udstukket jo virker og at alvorlige reformer i den politiske struktur vil kunne lamme beslutningsprocessen for en vedvarende høj vækst. Og borgerne anser vækst og social balance som det vigtigste i den enkelte kinsers verdensopfattelse og de ønsker ikke en ændring af fundamentale samfundsforhold, så længe det går godt.
Hvad partiet har gjort de seneste 25 år det er at indføre små gradvise reformer internt i partiet. F.eks. at fraktioner indenfor partiet er mere og mere accepteret og ikke noget der skal nedkæmpes. F.eks. er der flere ministre i den nuværende regering, der ikke kan siges at være med i præsidentens kerne. Afstemninger indenfor partiet er også blevet mere og mere normale, og hvor uenighed ikke leder til kaos og udrensning. Og en helt grundlæggende ændring er at det aktivt opfordres til partiets medlemmer at lytte til borgernes ønsker og medtage dem i beslutningerne taget i partiet.
Alt tyder på, at demokrati ligger årtier ude i fremtiden. Den kinesiske stat og det kinesiske folk er så fokuseret på vækst, at de ikke er interesseret i at lave store samfundsreformer, der potentielt kan forstyrre væksten. Hvad vi derimod vil se er formentlig en vedvarende proces af små reformer, hvor man hver gang vil se om disse reformer vil skade væksten, og hvis det ikke gør, så vil det blive accepteret. En langsom og gradvis proces af små reformer med flere menneskerettigheder og mere og mere ”demokratisk” proces internt i partiet er det vi højst sandsynligt vil opleve.
Så hvordan skal Vesten forholde sig til dette. Vesten må acceptere, at fokus og ønsker i Kina ikke er på store samfundsreformer på kort tid. Vi må acceptere, at det vil være små og gradvise reformer vi kommer til at se. Vores plads er påpege, når (hvis!) store befolkningsgrupper finder at partiet ikke mere tjener deres bedste. Vores plads er at påpege når minoriteter undertrykkes for meget. Vores plads er altid at lokke – men ikke hysterisk tvinge – Kina til at vedblive mere deres reformer. Vores plads er respektfuldt at forklare, hvordan vi ser på tingene set fra Vestens side af, men at vi skam forstår, at Kina ikke altid er enige med os.
Opsummering
Kina er klodens ældste eksisterende civilisation. I 2000 år har Kina været klodens mest avancerede og rige civilisation, hvor kun Romerriget og Osmanerriget sporadisk har været i nærheden af samme avancerede niveau. Fra år 1800 til år 2000 bliver Kina voldsomt hægtet af kapløbet grundet Vestens succes med kapitalisme og industrialisering. Kinerserne ser med skam på de 200 år, da det for dem er helt unormalt ikke at være klodens civilisatioriske navle. Kina indså omkring 1978, at hvis de igen skulle blive en førende civilisation, så måtte de få gang i deres økonomi og efter vestlig inspiration lade markedskræfterne være motoren for dette. Nu nærmer Kina sig med stormskridt at være klodens mægtigste civilisation igen. Så hvad kan vi forvente af dem som ny stormagt?
Følgende politikker vil overdøve alt andet og stort set al Kinas ageren inden- og udlands vil skyldes disse fokusområder.
Vækst
Over alt andet, da skinner fokuset på vedvarende høj vækst. Analytikkere af Kina siger, at smertesgrænsen er en årlig vækst på 6%. Længerevarende vækst under denne grænse, vil give alvorlig grobund for uro såvel internt i Kommunistpartiet som i befolkningens velvilje til at sluge store krav til dem i vækstens ”hellige” navn. Det kan lyde akademisk, hvorfor 6% er så meget mere kritisk end de gennemsnitlige 9-10% landet ligger på nu. Men bag væksten skjuler sig den sociale mobilitet, hvor hundrede af millioner af fattige landarbejdere hentes indtil lidt højere betalt industriarbejde, tier af millioner der går fra lavindkomst industriarbejde til højere lønnet og kvalificeret industriarbejde og millioner der går fra højere lønnet industriarbejde til endnu højere lønnet servicearbejde. Hastigheden hvormed folk hives ud af fattigdom og sparkes højere og højere op i indkomst er det som afspejler sig i vækstraterne. 8-10%s vækst er godt. 6-8% er ok, men ikke optimalt. Under 6% og så begynder udsigterne til, hvornår flertallet i Kina har en rimelig indkomst at være for langt ude i fremtiden.
Kinas helt særskilt største fokus er derfor vækst. Og alle andre politikker skal forstås ud fra om de hæmmer væksten i landet.
Forsyningssikkerhed
Kina mangler notorisk stort set alle råstoffer, både til at holde deres befolkning og økonomiske motor kørende. Kinas underrigspolitiske ageren skal i høj grad forstås med forsyningssikkerhedens briller. Kina er ikke meget for Vestens vedvarende krav til alskens emergent economies/u-lande (f.eks. i det arabiske forår) om politiske reformer og hensyn til menneskerettigheder, da det klart vil skabe ustabilitet i mange u-lande. Og en sådan ustabilitet vil ramme Kinas muligheder for at handle råstoffer. Derfor er Kina på bagbenene overfor FNs, Vestens og det såkaldte ”internationale samfunds” aktive ageren mht. krav om sociale og politiske reformer i alskens lande, både symbolsk i lande som Kina ikke direkte er afhængige af (det kunne f.eks. være den aktuelle problemstilling in Syrien) og konkret i de lande som Kina forsyningsmæssigt er afhængige af.
Kina mener ikke selv, at der er nogen logik i, at de skal følge internationale konventioner (typisk udformet af Vesten og uden at nogen emergent economies har haft nogen som helst indflydelse på dem) pr. automatik. Derimod følger Kina et spor, hvor deres ageren undenlands alene bygger på deres egne interesser mht. import af råstoffer og global eksport af deres industrivarer.
Intern stabilitet
Intern ro i landet er næst i rækken af fokusområder. Både (kynisk) fordi social uro kan hæmme vejen for vækst og (idealitisk) fordi det vitterlig ligger i den kinesiske selvofattelse fra laveste borger til højeste minister i partiet, at den kinesiske civilisation skal bygge på harmoni og retfærdighed i alle deles af den, og befolkningen samlet skal have det godt som muligt. Stor fokus på daglige problemer kineserne rundt om i landet faktisk og føler de har vil vedvarend være i partiets fokus. Seriøs fokus på en (kinesisk) velfærsstat er et faktum. Massive planer og opsparinger til uddannelsessystemet, sygehusvæsnet, infrastruktur, forureningsproblemer, rent vand og tilstrækkelige fødevarerprogrammer er allerede i gang og endnu mere står klar.
Forurening
Forurening er et fokusområde. Men Kina har – set med deres øjne – et realistisk forhold til det. Miljø- og forureningspolitikker bliver ikke vedtaget, hvis de alvorligt hæmmer væksten og de er til at leve med lidt endnu. Men hvor det menes, at væksten ikke hæmmes, da gør Kina alt hvad de kan indenfor deres økonomiske muligheder og de globale teknologier på området for at mindske deres forurening og påvirkning af miljøet. Som miljøteknologien globalt bliver mere potent, så kan man roligt regne med, at Kina vil være førende mht. implementering og brug af vedvarende energi og miljøbevarelsesprodukter.
Men hvad med Kina overfor omverden? Her vil landet have følgende pointer.
Vesten
Kina har ikke et aggressivt syn på Vesten. De skammer sig over den tid, hvor Vesten overhalede dem og gjorde Kina til semi-koloni. Ligeledes har de ikke historien til eller selvforståelsen af, at det pr. automatik skal være sådan, at de spilleregler Vesten har udbredt globalt de sidste 200 år er noget Kina skal følge. De har selvfølgelig en realitetssans, der tilsiger, at kloden har endnu en gang de spilleregler de har, og generelt er det nogen man følge. Men der skal ikke gå automatik i det, er Kinas standpunkt. Derfor er synet på Vesten rimeligt afslappet sådan i bunden. Vi er ikke helt tossede og har jo vist, at vi er en civilisation som har kunnet skabe magt og rigdom. Men hvor Japan har Vesten som idoler, så har Kina Vesten som et nødvendigt onde, hvor man dog på enkelte punkter (som Kina selv suverænt udvælger det) kan lade sig inspirere af Vesten. Troen på, at forandring/vækst ikke er en modspiller til harmoni og stabilitet og troen på at en kapitalitisk produktionsform handlet på globale frie marked er en økonomisk motor der vedvarende kan levere velstandsfremgang er vestlige, og hvor Kina er blevet overbevist om, at dette også vil gælde for dem.
Så længe Vesten vil gøre en seriøs indsats for at forstå Kinas fokusområder (men ikke nødvendigvis være enige, men i så fald respektfuldt kæmpe for det modsatte) og ikke altid går i flæsket på dem, hver eneste gang Vesten synes at nu opfører Kina sig ikke som Vesten mener alle lande skal opføre sig, så tilsiger intet at Kina ikke skulle have et afslappet forhold til Vesten og at Vesten og Kina (sammen med Indien og Fjernøsten) ikke er ligeærdige samarbejdspartnere, der på normale realpolitiske –og diplomatiske nok skal få tingene til at fungere på en konstruktiv måde for begge parter.
Ikke-Vesten
Man kan opdele alle ikke-vestlige lande på kloden i tre set med Kinas øjne.
Fjernøsten: Kina vil mene – og stort set med rette – at Fjernøsten gennem kulturpåvirkning og handel vil være påvirket/afhængige af Kina, lidt ligesom Europa var af USA i efterkrigstiden. At Fjernøsten – omend bestående af frie, uafhængige nationalstater Kina respeterer (udover Taiwan og Tibet) – så at sige bliver en del af den kinesiske civilisation. Eksport til og import fra sine naboer er og vil vedblivende blive ved med at være Kinas naturlige hjemmebane.
Lande der har råstoffer de skal bruge: Kina vil have et totalt kynisk forhold til disse lande. De vil stort set være fuldkommen ligeglad med, hvordan tilstanden er i disse lande. Med samtlige værktøjer vil de sikre sig, at de kan få leverancer fra disse lande. Om de så indirekte støtte f.eks. Iran med at få atomvåben, det er en biting. Hvis Iran viser at de er en sikker og stabil leverandør af olie til Kina, så vil Kina formentlig intet gøre ved Irans atomplaner. Vi skal altså ikke regne med Kina i nogen internationale aftaler om Iran. Og sådan vil det være land efter land de importerer fra. Forsyningssikkerheden står langt over eventuelle etiske og menneskeretslige overvejelser.
Lande de eksporterer til: Kina vil generelt støtte op om internationale regler for fri global handel såsom de typisk forhandles i GATT og WTO. Det er i Kinas interesse, at man kan handle med alle på frie markeder og også at det går godt for alskens lande, da det endnu mere vil øge efterspørgslen efter Kinas produkter.
Man kan sige, at Kina vil forfølge to spor. Hvor fri handel forhandles (GATT og WTO), da vil Kina gladeligt indgå i multilaterale aftaler, der altså gælder fælles for alle parter. Men hvor GATT og WTO ikke vil lege med, da vil Kina lave stakkevis af bilaterale aftaler, som kun gælder for de to aktuelle parter. Det er i høj grad op til Vesten, hvorvidt deres krav til de internationale handelsaftaler gør at Kina helst vil placere sin aftaler i multilaterale aftaler eller om Kina føler at de vil være bedre tjent med bilaterale aftaler. Kina kan og vil gå begge veje, Vesten må forstå, at deres holdninger vil afgøre om, Kina vælger den ene eller anden vej mest.
Hvis Kinas vækst vedbliver med at være stor, og partiet som hidtil yder en helhjertet indsats for få så mange kinesere med i denne vækst, så har kineserne ikke megen interesse for menneskerettigheder og demokrati. Staten har det ikke, da de mener, at den vej de har udstukket jo virker og at alvorlige reformer i den politiske struktur vil kunne lamme beslutningsprocessen for en vedvarende høj vækst. Og borgerne anser vækst og social balance som det vigtigste i den enkelte kinsers verdensopfattelse og de ønsker ikke en ændring af fundamentale samfundsforhold, så længe det går godt.
Hvad partiet har gjort de seneste 25 år det er at indføre små gradvise reformer internt i partiet. F.eks. at fraktioner indenfor partiet er mere og mere accepteret og ikke noget der skal nedkæmpes. F.eks. er der flere ministre i den nuværende regering, der ikke kan siges at være med i præsidentens kerne. Afstemninger indenfor partiet er også blevet mere og mere normale, og hvor uenighed ikke leder til kaos og udrensning. Og en helt grundlæggende ændring er at det aktivt opfordres til partiets medlemmer at lytte til borgernes ønsker og medtage dem i beslutningerne taget i partiet.
Alt tyder på, at demokrati ligger årtier ude i fremtiden. Den kinesiske stat og det kinesiske folk er så fokuseret på vækst, at de ikke er interesseret i at lave store samfundsreformer, der potentielt kan forstyrre væksten. Hvad vi derimod vil se er formentlig en vedvarende proces af små reformer, hvor man hver gang vil se om disse reformer vil skade væksten, og hvis det ikke gør, så vil det blive accepteret. En langsom og gradvis proces af små reformer med flere menneskerettigheder og mere og mere ”demokratisk” proces internt i partiet er det vi højst sandsynligt vil opleve.
Så hvordan skal Vesten forholde sig til dette. Vesten må acceptere, at fokus og ønsker i Kina ikke er på store samfundsreformer på kort tid. Vi må acceptere, at det vil være små og gradvise reformer vi kommer til at se. Vores plads er påpege, når (hvis!) store befolkningsgrupper finder at partiet ikke mere tjener deres bedste. Vores plads er at påpege når minoriteter undertrykkes for meget. Vores plads er altid at lokke – men ikke hysterisk tvinge – Kina til at vedblive mere deres reformer. Vores plads er respektfuldt at forklare, hvordan vi ser på tingene set fra Vestens side af, men at vi skam forstår, at Kina ikke altid er enige med os.
Opsummering
Kina er klodens ældste eksisterende civilisation. I 2000 år har Kina været klodens mest avancerede og rige civilisation, hvor kun Romerriget og Osmanerriget sporadisk har været i nærheden af samme avancerede niveau. Fra år 1800 til år 2000 bliver Kina voldsomt hægtet af kapløbet grundet Vestens succes med kapitalisme og industrialisering. Kinerserne ser med skam på de 200 år, da det for dem er helt unormalt ikke at være klodens civilisatioriske navle. Kina indså omkring 1978, at hvis de igen skulle blive en førende civilisation, så måtte de få gang i deres økonomi og efter vestlig inspiration lade markedskræfterne være motoren for dette. Nu nærmer Kina sig med stormskridt at være klodens mægtigste civilisation igen. Så hvad kan vi forvente af dem som ny stormagt?
Følgende politikker vil overdøve alt andet og stort set al Kinas ageren inden- og udlands vil skyldes disse fokusområder.
Vækst
Over alt andet, da skinner fokuset på vedvarende høj vækst. Analytikkere af Kina siger, at smertesgrænsen er en årlig vækst på 6%. Længerevarende vækst under denne grænse, vil give alvorlig grobund for uro såvel internt i Kommunistpartiet som i befolkningens velvilje til at sluge store krav til dem i vækstens ”hellige” navn. Det kan lyde akademisk, hvorfor 6% er så meget mere kritisk end de gennemsnitlige 9-10% landet ligger på nu. Men bag væksten skjuler sig den sociale mobilitet, hvor hundrede af millioner af fattige landarbejdere hentes indtil lidt højere betalt industriarbejde, tier af millioner der går fra lavindkomst industriarbejde til højere lønnet og kvalificeret industriarbejde og millioner der går fra højere lønnet industriarbejde til endnu højere lønnet servicearbejde. Hastigheden hvormed folk hives ud af fattigdom og sparkes højere og højere op i indkomst er det som afspejler sig i vækstraterne. 8-10%s vækst er godt. 6-8% er ok, men ikke optimalt. Under 6% og så begynder udsigterne til, hvornår flertallet i Kina har en rimelig indkomst at være for langt ude i fremtiden.
Kinas helt særskilt største fokus er derfor vækst. Og alle andre politikker skal forstås ud fra om de hæmmer væksten i landet.
Forsyningssikkerhed
Kina mangler notorisk stort set alle råstoffer, både til at holde deres befolkning og økonomiske motor kørende. Kinas underrigspolitiske ageren skal i høj grad forstås med forsyningssikkerhedens briller. Kina er ikke meget for Vestens vedvarende krav til alskens emergent economies/u-lande (f.eks. i det arabiske forår) om politiske reformer og hensyn til menneskerettigheder, da det klart vil skabe ustabilitet i mange u-lande. Og en sådan ustabilitet vil ramme Kinas muligheder for at handle råstoffer. Derfor er Kina på bagbenene overfor FNs, Vestens og det såkaldte ”internationale samfunds” aktive ageren mht. krav om sociale og politiske reformer i alskens lande, både symbolsk i lande som Kina ikke direkte er afhængige af (det kunne f.eks. være den aktuelle problemstilling in Syrien) og konkret i de lande som Kina forsyningsmæssigt er afhængige af.
Kina mener ikke selv, at der er nogen logik i, at de skal følge internationale konventioner (typisk udformet af Vesten og uden at nogen emergent economies har haft nogen som helst indflydelse på dem) pr. automatik. Derimod følger Kina et spor, hvor deres ageren undenlands alene bygger på deres egne interesser mht. import af råstoffer og global eksport af deres industrivarer.
Intern stabilitet
Intern ro i landet er næst i rækken af fokusområder. Både (kynisk) fordi social uro kan hæmme vejen for vækst og (idealitisk) fordi det vitterlig ligger i den kinesiske selvofattelse fra laveste borger til højeste minister i partiet, at den kinesiske civilisation skal bygge på harmoni og retfærdighed i alle deles af den, og befolkningen samlet skal have det godt som muligt. Stor fokus på daglige problemer kineserne rundt om i landet faktisk og føler de har vil vedvarend være i partiets fokus. Seriøs fokus på en (kinesisk) velfærsstat er et faktum. Massive planer og opsparinger til uddannelsessystemet, sygehusvæsnet, infrastruktur, forureningsproblemer, rent vand og tilstrækkelige fødevarerprogrammer er allerede i gang og endnu mere står klar.
Forurening
Forurening er et fokusområde. Men Kina har – set med deres øjne – et realistisk forhold til det. Miljø- og forureningspolitikker bliver ikke vedtaget, hvis de alvorligt hæmmer væksten og de er til at leve med lidt endnu. Men hvor det menes, at væksten ikke hæmmes, da gør Kina alt hvad de kan indenfor deres økonomiske muligheder og de globale teknologier på området for at mindske deres forurening og påvirkning af miljøet. Som miljøteknologien globalt bliver mere potent, så kan man roligt regne med, at Kina vil være førende mht. implementering og brug af vedvarende energi og miljøbevarelsesprodukter.
Men hvad med Kina overfor omverden? Her vil landet have følgende pointer.
Vesten
Kina har ikke et aggressivt syn på Vesten. De skammer sig over den tid, hvor Vesten overhalede dem og gjorde Kina til semi-koloni. Ligeledes har de ikke historien til eller selvforståelsen af, at det pr. automatik skal være sådan, at de spilleregler Vesten har udbredt globalt de sidste 200 år er noget Kina skal følge. De har selvfølgelig en realitetssans, der tilsiger, at kloden har endnu en gang de spilleregler de har, og generelt er det nogen man følge. Men der skal ikke gå automatik i det, er Kinas standpunkt. Derfor er synet på Vesten rimeligt afslappet sådan i bunden. Vi er ikke helt tossede og har jo vist, at vi er en civilisation som har kunnet skabe magt og rigdom. Men hvor Japan har Vesten som idoler, så har Kina Vesten som et nødvendigt onde, hvor man dog på enkelte punkter (som Kina selv suverænt udvælger det) kan lade sig inspirere af Vesten. Troen på, at forandring/vækst ikke er en modspiller til harmoni og stabilitet og troen på at en kapitalitisk produktionsform handlet på globale frie marked er en økonomisk motor der vedvarende kan levere velstandsfremgang er vestlige, og hvor Kina er blevet overbevist om, at dette også vil gælde for dem.
Så længe Vesten vil gøre en seriøs indsats for at forstå Kinas fokusområder (men ikke nødvendigvis være enige, men i så fald respektfuldt kæmpe for det modsatte) og ikke altid går i flæsket på dem, hver eneste gang Vesten synes at nu opfører Kina sig ikke som Vesten mener alle lande skal opføre sig, så tilsiger intet at Kina ikke skulle have et afslappet forhold til Vesten og at Vesten og Kina (sammen med Indien og Fjernøsten) ikke er ligeærdige samarbejdspartnere, der på normale realpolitiske –og diplomatiske nok skal få tingene til at fungere på en konstruktiv måde for begge parter.
Ikke-Vesten
Man kan opdele alle ikke-vestlige lande på kloden i tre set med Kinas øjne.
Fjernøsten: Kina vil mene – og stort set med rette – at Fjernøsten gennem kulturpåvirkning og handel vil være påvirket/afhængige af Kina, lidt ligesom Europa var af USA i efterkrigstiden. At Fjernøsten – omend bestående af frie, uafhængige nationalstater Kina respeterer (udover Taiwan og Tibet) – så at sige bliver en del af den kinesiske civilisation. Eksport til og import fra sine naboer er og vil vedblivende blive ved med at være Kinas naturlige hjemmebane.
Lande der har råstoffer de skal bruge: Kina vil have et totalt kynisk forhold til disse lande. De vil stort set være fuldkommen ligeglad med, hvordan tilstanden er i disse lande. Med samtlige værktøjer vil de sikre sig, at de kan få leverancer fra disse lande. Om de så indirekte støtte f.eks. Iran med at få atomvåben, det er en biting. Hvis Iran viser at de er en sikker og stabil leverandør af olie til Kina, så vil Kina formentlig intet gøre ved Irans atomplaner. Vi skal altså ikke regne med Kina i nogen internationale aftaler om Iran. Og sådan vil det være land efter land de importerer fra. Forsyningssikkerheden står langt over eventuelle etiske og menneskeretslige overvejelser.
Lande de eksporterer til: Kina vil generelt støtte op om internationale regler for fri global handel såsom de typisk forhandles i GATT og WTO. Det er i Kinas interesse, at man kan handle med alle på frie markeder og også at det går godt for alskens lande, da det endnu mere vil øge efterspørgslen efter Kinas produkter.
Man kan sige, at Kina vil forfølge to spor. Hvor fri handel forhandles (GATT og WTO), da vil Kina gladeligt indgå i multilaterale aftaler, der altså gælder fælles for alle parter. Men hvor GATT og WTO ikke vil lege med, da vil Kina lave stakkevis af bilaterale aftaler, som kun gælder for de to aktuelle parter. Det er i høj grad op til Vesten, hvorvidt deres krav til de internationale handelsaftaler gør at Kina helst vil placere sin aftaler i multilaterale aftaler eller om Kina føler at de vil være bedre tjent med bilaterale aftaler. Kina kan og vil gå begge veje, Vesten må forstå, at deres holdninger vil afgøre om, Kina vælger den ene eller anden vej mest.